Swojego czasu była ożywiona dyskusja dotycząca kwestii, czy wspólnoty
mieszkaniowe są podatnikami z tytułu odsprzedaż mediów swoim członkom.
Uważałem, podobnie jak kilka innych osób, że nie. Potwierdziło to również
Ministerstwo Finansów w pismie z dnia 23.12.2003 r. nr PP1-811/912/03/JW :

"Na podstawie art. 14 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -
Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.), w celu
zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy
podatkowe oraz organy kontroli skarbowej w zakresie rozliczeń wspólnot
mieszkaniowych, uprzejmie wyjaśniam.

Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U.
z 2000 r. Nr 80, poz. 903, z późn. zm.), ogół właścicieli, których lokale
wchodzą w skład określonej nieruchomości, tworzy wspólnotę mieszkaniową,
która może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozwaną.
Przepis ten nie daje wspólnocie przymiotu osoby prawnej, lecz przymiot
jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej.

Jednostka powstała w oparciu o powyższy przepis art. 6 ustawy, posiada
określoną strukturę organizacyjną, w skład której wchodzą (tworzą ją)
właściciele lokali, zobowiązani do określonych zachowań i czynności
wynikających z ustawy. Za zobowiązania dotyczące nieruchomości wspólnej
wspólnota odpowiada bez ograniczenia, a każdy właściciel lokalu w części
odpowiadającej jego udziałowi w tej nieruchomości.

W celu reprezentacji interesów wspólnoty, zobowiązana jest ona w trybie
przepisów ustawy o własności lokali ustanowić zarząd, który może być
sprawowany bezpośrednio przez członków wspólnoty lub pośrednio przez podmiot
z zewnątrz.

Ponadto na gruncie ustawy o własności lokali należy rozróżnić pojęcia
zarządu i zarządcy. O zarządzie mówimy w przypadku, gdy mamy na myśli organ
wspólnoty (art. 20 ustawy), a o zarządcy w przypadku gdy zarządzanie
(administrowanie) nieruchomością wspólną zostało powierzone osobie fizycznej
lub prawnej na zasadzie umowy zlecenia (art. 18 ust. 1 ustawy).

Mając na uwadze powyższe należy jednoznacznie stwierdzić, że wspólnota
mieszkaniowa stanowi wspólnotę interesów właścicieli lokali, zorganizowanych
w formie i na zasadach określonych w powołanej wyżej ustawie o własności
lokali.

W celu należytego utrzymania lokali, ich właściciele zobowiązani są do
ponoszenia wydatków na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością. Koszty te
można podzielić na koszty zarządu częściami wspólnymi nieruchomości i koszty
związane z utrzymaniem poszczególnych wyodrębnionych lokali.

Z powyższych tytułów na rzecz wspólnoty właściciele zobowiązani są do
uiszczania zaliczek w celu pokrycia kosztów utrzymania poszczególnych lokali
i części wspólnych.

Przyjęty sposób rozliczania kosztów zarządu nieruchomością nie daje podstaw
do postawienia tezy, że zaliczki (kwoty) wpłacane przez członków wspólnoty
na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jak i poszczególnych
wyodrębnionych lokali, stanowią obrót w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 8
stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.
U. Nr 11, poz. 50, z późn. zm.). Zaliczki te stanowią jedynie partycypację w
kosztach jednostki organizacyjnej ­wspólnoty mieszkaniowej - przez jej
członków. Wspólnota, a więc jej członkowie, nie dokonują sprzedaży, w
rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, na rzecz samych siebie
(również jeżeli dotyczy to wyodrębnionych lokali, a nie części wspólnej),
poprzez zapłatę zaliczek (kwot) z tytułu kosztów związanych z utrzymaniem
własnych lokali, np. z tytułu opłat za ciepłą wodę lub ogrzewanie. Stroną
umowy o dostawę ciepłej wody i ogrzewania, co do zasady jest wspólnota
mieszkaniowa, reprezentowana przez zarząd. Tym samym brak jest uzasadnienia
do fakturowania wewnętrznych rozliczeń między wspólnotą a jej członkami.

Należy stwierdzić, iż w pewnych przypadkach wspólnota mieszkaniowa, zgodnie
z art. 5 przy uwzględnieniu art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów
i usług oraz o podatku akcyzowym, może być podatnikiem podatku VAT. Jednakże
w takim przypadku wspólnota musi dokonywać czynności podlegające
opodatkowaniu na rzecz osób trzecich. Czynnościami takimi może być np.
wynajmowanie lokali lub udostępnianie ścian budynku na reklamy.

Biorąc pod uwagę złożoność problematyki opodatkowania wspólnot
mieszkaniowych i w konsekwencji występujące różne praktyki i interpretacje
przepisów w tym zakresie, w sytuacji, gdy w okresach wcześniejszych
wspólnoty fakturowały na rzecz członków wspólnoty rozliczanie dostawy
różnych mediów np. energii, wody - uprzejmie informuję, iż rozliczenia te
nie powinny być kwestionowane.

Rozwiązania takie mogą być uznane w okresach wcześniejszych, pod warunkiem
jednakże, że wspólnoty ujmowały w rozliczeniach z urzędem skarbowym podatek
wynikający z takich faktur, składały deklaracje i prowadziły stosowne
ewidencje. Przy zachowaniu tych warunków również odliczenie podatku z takiej
faktury przez członka wspólnoty będącego podatnikiem VAT nie powinno być
kwestionowane."