On 2010-05-08 09:12, Gotfryd Smolik news wrote:
>
> O, thx, nigdy się nie potknąłem o taki tekst (albo... zapomniałem) :)
>

No to dla przypomnienia:

Między innymi wyrok NSA sygn. akt. II FSK 376/07
(http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/4AC6E8AD54)

Dla nieklikatych:
"[...]
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Skarga kasacyjna ma usprawiedliwione podstawy, mimo że nie wszystkie
podniesione zarzuty zasługują na uwzględnienie.

Rozważając zasadność zarzutu naruszenia art. 92 ust. 1 i art. 217
Konstytucji RP poprzez oparcie rozstrzygnięcia o normy podustawowe tj. §
3 pkt 1 lit. e, § 27 ust. 1, § 28 ust. 3 rozporządzenia Ministra
Finansów z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie prowadzenia podatkowej
księgi przychodów i rozchodów w tym zakresie, w jakim kształtują
podstawę opodatkowania podatkiem dochodowym, Naczelny Sąd
Administracyjny stwierdza co następuje.

Zgodnie z art. 24 ust.2 zdanie pierwsze ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych "U podatników osiągających dochody z działalności
gospodarczej i prowadzących księgi przychodów i rozchodów dochodem z
działalności jest różnica pomiędzy przychodem w rozumieniu art. 14 a
kosztami uzyskania powiększona o różnicę pomiędzy wartością remanentu
końcowego i początkowego towarów handlowych, materiałów (surowców)
podstawowych i pomocniczych, półwyrobów, wyrobów gotowych, braków i
odpadków, jeżeli wartość remanentu końcowego jest wyższa niż wartość
remanentu początkowego, lub pomniejszona o różnicę pomiędzy wartością
remanentu początkowego i końcowego, jeżeli wartość remanentu
początkowego jest wyższa." Przepis ten zawiera szczególną definicję
dochodu ze źródła przychodu w stosunku do definicji zawartej w art.9
ust.2 tej ustawy. Regułą bowiem, wynikającą z art. 9 ust. 2 ustawy o
podatku dochodowym od osób fizycznych jest to, że dochodem ze źródła
przychodów jest osiągnięta w roku podatkowym nadwyżka sumy przychodów z
tego źródła nad kosztami ich uzyskania. Jednocześnie z art.24 ust.2
powołanej ustawy wynika, że w remanencie uwzględnić należy towary
handlowe, materiały (surowce) podstawowe i pomocnicze, półwyroby, wyroby
gotowe, braki i odpadki. Zatem ze wskazanego przepisu ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych ani z żadnego innego przepisu tej ustawy
nie wynika obowiązek uwzględnienia w remanencie "produkcji w toku".
Użyte w analizowanym przepisie określenie "półwyroby" nie jest
równoznaczne z określeniem "produkcja w toku", co znajduje zresztą
potwierdzenie w treści przepisów § 3 pkt.1) e) i §27 ust.1
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie
prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów, które "produkcję w
toku" wymieniają obok "półwyrobów" ("półfabrykatów"). Nie jest to zatem
uszczegółowienie elementów spisu z natury, a wprowadzenie obowiązku
uwzględnienia w spisie kolejnego elementu, to jest "produkcji w toku".

Jak to wynika z art.92 ust.1 Konstytucji RP, rozporządzenia są wydawane
przez organy wskazane w Konstytucji, na podstawie szczegółowego
upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Upoważnienie
powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw
przekazanych do uregulowania oraz wytyczne dotyczące treści aktu.
Zgodnie z upoważnieniem wynikającym z art.24 a ust.7 ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych, Minister Finansów upoważniony był do
określenia sposobu prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów,
szczegółowych warunków jakim powinna odpowiadać księga, aby stanowiła
dowód pozwalający na określenie zobowiązań podatkowych, szczegółowy
zakres obowiązków związanych z prowadzeniem księgi, a także terminy
zawiadomienia naczelnika urzędu skarbowego o prowadzeniu księgi.
Minister Finansów nie został zatem upoważniony do tworzenia innej, w
stosunku do wymienionych w art.24 ust.2 ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych kategorii towarów, materiałów czy wyrobów podlegających
spisowi z natury. Wprowadzenie w § 27 ust.1 rozporządzenia obowiązku
sporządzenia i wpisania do księgi spisu z natury "produkcji w toku",
stanowi więc przekroczenie delegacji ustawowej.
[...]"

Piotrek