PROJEKT

UCHWAŁA W SPRAWIE:
KOMPLEKSOWEGO UREGULOWANIA PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH ROLNICTWA, PRZETWÓRSTWA
ROLNO-SPOŻYWCZEGO ORAZ OBROTU ARTYKUŁAMI POCHODZENIA ROLNEGO I FINANSOWANIA
TYCH DZIAŁALNOŚCI


Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązuje Rząd do niezwłocznego
przygotowania pakietu ustaw włącznie z przepisami wykonawczymi regulującymi
całą działalność rolniczą, przetwórstwo rolno-spożywcze oraz obrót
artykułami pochodzenia rolniczego i finansowanie tych działalności.

W szczególności Rząd RP zobowiązany jest do przedstawienia Sejmowi RP ustaw
i przepisów wykonawczych zakresie uregulowania spraw dotyczących:


1. Funkcjonowania Izb Rolniczych
2. Paliwa rolniczego
3. Kwotowania produkcji rolniczej i kontraktacji
4. Opłacalności produkcji rolniczej włącznie z systemem stanowienia cen
5. Kredytowania rolnictwa i jego otoczenia
6. Systemów regulacji należności za dostarczane przez rolnika płody rolne
7. Powszechnego ubezpieczenia plonów i zwierząt gospodarskich
8. Rejestracji bezrobocia ukrytego na wsi
9. Prowadzenia interwencji na rynkach rolnych
10. Wspierania procesów modernizacyjnych
11. Ochrony rodzimej produkcji rolniczej
12. Poprawienia struktury obszarowej gospodarstw rolnych
13. Rozwoju i wspierania postępu biologicznego
14. Wspierania i rozwoju przemysłu rolno-spożywczego
15. Rozwoju infrastruktury socjalnej i technicznej w środowiskach wiejskich
16. Usprawnienia doradztwa rolniczego
17. Rozwoju agroturystyki
18. Pomocy socjalnej i likwidacji ubóstwa
19. Zadośćuczynienia byłym pracownikom Państwowych Gospodarstw Rolnych oraz
instytucji i firm z otoczenia rolnictwa, którzy nie byli objęci systemem
umożliwiającym udział w prywatyzowaniu majątku narodowego przez uwłaszczenie
majątku zakładu, w którym pracowali.


W pierwszej kolejności zobowiązuje się Rząd RP do przedstawienia sejmowi RP
w terminie do dnia 30 czerwca 2002 roku harmonogramu przedkładania projektów
ustaw wraz z przepisami wykonawczymi z zastrzeżeniem, że ostatni projekt
winien zostać złożony w nieprzekraczalnym terminie do dnia 30 września 2002
roku.

UZASADNIENIE

Rząd koalicji SLD-UP,PSL prowadzi politykę gospodarczą państwa, w tym
politykę rolną z wyraźnym odejściem od programów wyborczych poszczególnych
partii reprezentowanych w kampanii wyborczej do parlamentu.


Społeczeństwo Polskie i cała gospodarka skazana na realizację "polityki
niewidzialnej ręki rynku" oraz "polityki schładzania gospodarki" w
zastraszającym tempie ubożeje i ulega wyraźnej degradacji oraz dominacji
zorganizowanej gospodarki rolnej Unii Europejskiej prowadzonej w ramach
Wspólnej Polityki Rolnej (CAP).


Doradcy unijni zalecają Polskiemu Rządowi, Polskim firmom oraz Polskiemu
Społeczeństwu rozwiązania, których nie stosują i nie mają zamiaru stosować u
siebie.


Przedstawiciele Rządu oraz reprezentujący Rząd RP negocjatorzy zgadzają się
na narzucanie rozwiązań, które stawiają Polskiego Rolnika w sytuacji
zdecydowanie gorszej niż pozostają farmerzy unijni, a po ostatnich decyzjach
Senatu i Prezydenta Stanów Zjednoczonych gwarantujących 3-krotny wzrost
dotacji do produkcji rolnej również farmerzy amerykańscy.


Pozorowane ruchy Ministra Rolnictwa - Prezesa PSL Pana Jarosława
Kalinowskiego mające gwarantować poparcie społeczne Rządowi i Polskiemu
Stronnictwu Ludowemu powodują dezorientację społeczeństwa i "usypianie"
związków, społeczno-zawodowych organizacji oraz Izb Rolniczych, które
wpisując się w grupę naiwnych euroentuzjastów oczekują biernie na obiecane
środki z Unii Europejskiej.


Prowadząc polityczne rozrabiactwo przywódcy partii koalicyjnych doprowadzili
już do rozbicia jednoczącego się jednolitego ruchu związkowego na rzecz
ochrony interesów rolników.


Łamiąc podstawowe zasady współpracy i współpartnerstwa Pan Prezes Jarosław
Kalinowski wykorzystuje polityczną zależność związanych z PSL-em przywódców
związkowych do akceptowania decyzji, które podejmuje w interesie rolników
unijnych ze szkodą dla Polskiego Rolnika, Polskiego Społeczeństwa i Polskiej
Racji Stanu.

Wystarczy wymienić tylko:

decyzje w sprawie zgody na sprzedaż polskiej ziemi obcokrajowcom
bezczynność w rozwiązywaniu problemów
ignorowanie istnienia związków i organizacji innych niż pozostających w
swoistych układach prywatno-partyjnych z Rządem i PSL-em

Od wyborów parlamentarnych powołania Rządu SLD-UP i PSL minęło już
wystarczająco dużo czasu abyśmy mogli dalej tolerować brak koncepcji
polityki w stosunku do rolnictwa, jego otoczenia i mieszkańców wsi.


Rząd a w szczególności Minister Rolnictwa powinien określać program rozwoju
rolnictwa drogą przedkładanych aktów prawnych a nie kolejnych koncepcji
propagandowo-reklamowych, wspierających koncepcje, które nie mają poparcia
większości parlamentarnej, którą sami tworzą.


Przykład toczącej się publicznie dyskusji pomiędzy Ministrami tego samego
Rządu o likwidacji agencji, jaka miała miejsce w mediach przed kilkoma
dniami świadczą o braku koncepcji.


Publiczne twierdzenie Pana Ministra Marka Wagnera i publiczny sprzeciw Pana
Ministra Jarosława Kalinowskiego o przyszłości tych agencji świadczą
jednoznacznie, że Rząd nie ma czasu na poważne zajmowanie się sprawami
rolnictwa, gdy równocześnie:

Zjawisko bezrobocia na wsi utrwala się.

Siła nabywcza nawet na podstawowe produkty rolne jak chleb i mleko nadal
maleje.
Baza techniczna gospodarstw rolnych i zakładów przetwórczych dekapitalizuje
się .

Poziom dochodów rolnych systematycznie spada.

Zanika na wsi system dystrybucji surowców.
Stan infrastruktury stanowi barierę rozwoju przedsiębiorczości.
Interwencja na rynkach rolnych jest szczątkowa.

Rozpoczynane przez odważnych rolników i przedsiębiorców procesy
modernizacyjne ulegają przerywaniu skutkiem braku koncepcji ochrony tych
przedsięwzięć.
Instytucje i agendy państwowe nękane są aferami oraz ich ciągłym
wyjaśnianiem.

Pomimo świadomości o istnieniu szczególnych rozwiązań w Unii Europejskiej
nie próbuje się wdrażać w Polsce lub robi się to w stopniu niewystarczającym
np.:

licencjonowanie eksportu,

dopłaty do prywatnego przechowalnictwa,
subwencjonowanie i premiowanie produkcji rolniczej i przetwórstwa niektórych
artykułów rolnych,
kwotowanie produkcji,

dotacje z tytułu odłogowania gruntów,
wypłacanie zwrotów za produkty wycofywane z obrotu,

pobudzanie popytu wewnętrznego drogą zasiłku dla bezrobotnych bezrobotnych
pozostających bez środków do życia,

wspieranie rolników gospodarujących na terenach o trudnych warunkach dla
produkcji rolnej,
kredytowanie produkcji i przetwórstwa rolnego na zasadach dostosowanych do
warunków produkcji rolniczej,
szczególne finansowanie grup producenckich i spółdzielczych.

Mając na uwadze powyższe wniosek o przyjęcie uchwały w sprawie:
"Kompleksowego uregulowania przepisów dotyczących rolnictwa, przetwórstwa
rolno-spożywczego oraz obrotu artykułami pochodzenia rolnego i finansowania
tych działalności" jest zasadny i oczywisty.