Po krotce historia opisana poniezej jest zblizona do historii mojego
znajomego. Co znalazlem w necie na stronie www.wp.pl

"Prowadziłam działalność gospodarczą od marca 1992 roku do końca 1999 roku.
Miałam trudności z wyegzekwowaniem zapłaty za wykonane usługi. Dlatego nie
płaciłam składek na ubezpieczenia społeczne od grudnia 1998 roku. W lutym
tego roku ZUS skierował do mnie upomnienie wzywające do zapłaty zaległych
składek. Czy te należności uległy już przedawnieniu?
Iwona Wielgopolanin ekspert z zakresu ubezpieczeń społecznych



TAK. Jeżeli Zakład Ubezpieczeń Społecznych wcześniej nie podejmował żadnych
działań mających na celu wyegzekwowanie zaległych składek i dopiero w lutym
2006 roku skierował do pani upomnienie, zaległe składki uległy
przedawnieniu.

Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie
ubezpieczeń społecznych (Dz.U. nr 137, poz. 887 z późn. zm.), należności z
tytułu składek ulegają przedawnieniu po upływie 10 lat od dat ich
wymagalności.

Przepis ten, oraz większość regulacji dotyczących przedawnienia należności z
tytułu składek, został wprowadzony ustawą z 18 grudnia 2002 r. o zmianie
ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie niektórych innych
ustaw (Dz.U. nr 241, poz. 2074 z późn. zm.). Ta nowelizacja ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych weszła w życie 1 stycznia 2003 r. Przed tą
datą należności z tytułu składek ulegały przedawnieniu po upływie 5 lat, a w
przypadku przerwania biegu przedawnienia, po upływie 10 lat, licząc od dnia,
w którym stały się wymagalne.

W przypadku zmiany przepisów zawsze powstają wątpliwości, który przepis
należy zastosować - w brzmieniu sprzed nowelizacji czy zmieniony.
Wątpliwości takie pojawiają się, gdy w ustawie nowelizującej nie uregulowano
kwestii związanych ze stosowaniem zmienionych przepisów.

Z pytania wynika, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie podjął działań
zmierzających do ściągnięcia zaległych należności z tytułu składek. W
konsekwencji uległy one przedawnieniu. Jedną z podstawowych zasad państwa
prawa jest zasada niedziałania prawa wstecz. Jednak nie wyłącza ona
możliwości nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązującej, jeżeli
zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie.


--
Pozdrawiam
Adam