Nauka jazdy: zwolnienie z VAT w 2011 roku

Przeczytaj także: Kasa fiskalna gdy podatnik czynny lub zwolniony z VAT

Przypomnijmy, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się z od tego podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W załączniku tym znalazły się m.in. usługi w zakresie edukacji. Tak jest obecnie. Zgodnie jednak z ustawą z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, z dniem 01 stycznia 2011 roku powyższy przepis zostanie uchylony. Zwolnienia określone wcześniej w załączniku nr 4 do ustawy zostaną przeniesione bezpośrednio do treści ustawy (znowelizowany art. 43). Ustawodawca wprowadzając powyższe odszedł jednocześnie od identyfikacji poszczególnych usług przy pomocy klasyfikacji statystycznych.

Wprowadzając powyższe zmiany ustawodawca pokusił się jednocześnie o ograniczenie niektórych zwolnień. Obecnie z takiego zwolnienia korzystają wszelkie usługi w zakresie edukacji. Z dniem 01 stycznia 2011 r. się to jednak zmieni. Znowelizowany przepis art. 43 mówi bowiem, że ze zwolnienia będą korzystać jedynie

1. usługi świadczone przez:
   a) jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania,
2. uczelnie, jednostki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz jednostki badawczo-rozwojowe, w zakresie kształcenia na poziomie wyższym
   — oraz dostawa towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związanych;
3. usługi prywatnego nauczania na poziomie przedszkolnym, podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym i wyższym, świadczone przez nauczycieli;
4. usługi nauczania języków obcych oraz dostawa towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związanych, inne niż wymienione w pozostałych punktach;
5. usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, inne niż wymienione w pkt 1:
   a) prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, lub
   b) świadczone przez podmioty, które uzyskały akredytację w rozumieniu przepisów o systemie oświaty — wyłącznie w zakresie usług objętych akredytacją, lub
   c) finansowane w całości ze środków publicznych
   — oraz świadczenie usług i dostawa towarów ściśle z tymi usługami związanych.

Taka konstrukcja nowych przepisów nasuwa duże wątpliwości w zakresie korzystania ze zwolnienia w stosunku do usług świadczonych przez ośrodki nauki jazdy. Podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów – Maciej Grabowski – w odpowiedzi na interpelację poselską nr 19325 uspokaja jednak, że usługi świadczone przez takie ośrodki w dalszym ciągu będą korzystać w dużej mierze ze zwolnienia.

Jak czytamy w odpowiedzi: „(…)W nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług (…) zwolnione od podatku od dnia 1 stycznia 2011 r. będą m.in. usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach oraz świadczenie usług i dostawa towarów ściśle z tymi usługami związane (…).

Szkolenie osób ubiegających się o wydanie prawa jazdy jest ściśle uregulowane w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.) oraz w przepisach wykonawczych do tej ustawy.

Stwierdzić również należy, że usługi szkolenia osób ubiegających się o wydanie prawa jazdy kategorii C, D i E są usługami kształcenia zawodowego. Również usługi szkolenia osób ubiegających się o wydanie prawa jazdy kategorii B z uwagi na fakt, iż jest to obecnie jeden z podstawowych wymogów, jakie stawia się kandydatom do pracy na różne stanowiska, należy uznać za kształcenie zawodowe. Nie można natomiast za kształcenie zawodowe uznać co do zasady szkolenia osób ubiegających się o wydanie prawa jazdy kategorii A.

Podsumowując (…) od 1 stycznia 2011 r. usługi szkolenia osób ubiegających się o wydanie prawa jazdy kategorii B, C, D i E będą zwolnione od podatku (…)”