Kontrola skarbowa: koniec z naliczaniem odsetek za zwłokę

Przeczytaj także: Odsetki za zwłokę: kontrola skarbowa jak podatkowa

Jak jest obecnie?

Teraz odsetki są naliczane w okresie między wszczęciem postępowania będącego efektem przeprowadzonej w spółce kontroli skarbowej a wydaniem decyzji.

Fakt, że nie było możliwości pozbawienia organu kontroli skarbowej naliczania odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych za okres przedłużającego się postępowania podatkowego powodował, że postępowania toczyły się bardzo długo. Konsekwencje tego stanu rzeczy ponosili przedsiębiorcy, którzy musieli płacić odsetki za zwłokę za cały okres toczącego się postępowania choć nie mieli oni wpływu na jego długość.

Jak będzie po zmianach?

Po zmianie przepisów organ kontroli skarbowej nie naliczy odsetek za zwłokę za okres od dnia wszczęcia postępowania kontrolnego do dnia doręczenia decyzji wydanej w I instancji, jeżeli decyzja nie zostanie doręczona w terminie 6 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania kontrolnego (dodane ust. 3 i 4 do art. 24 ustawy o kontroli skarbowej). Są to zatem korzystne zmiany dla przedsiębiorców.

Zauważ jednak, że wyłączenie naliczania odsetek za zwłokę w sytuacji gdy organ kontroli podatkowej nie doręczy decyzji w ciągu 6 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania nie ma zastosowania, jeżeli:

• do tego opóźnienia przyczynił się kontrolowany bądź jego przedstawiciel lub
• opóźnienie powstało z przyczyn niezależnych od organu.

Zmiany powinny przyczynić się do skrócenia postępowań prowadzonych przez organ kontroli skarbowej!

Dotychczas postępowania toczyły się często bardzo długo, gdyż organ kontroli skarbowej nie ponosił żadnej odpowiedzialności za tę sytuację. Przewidziane zmiany powinny wpłynąć na skrócenie prowadzenia postępowania.

Taki zapis już funkcjonuje w przepisach ordynacji podatkowej

Dla postępowań podatkowych prowadzonych przez organ podatkowy (organ I instancji-naczelnik urzędu skarbowego) ograniczenie w naliczaniu odsetek za zwłokę za okres przedłużającego się postępowania już istnieje. Zgodnie z art. 54 § 1 pkt 7 ordynacji podatkowej odsetek nie nalicza się za okres od dnia wszczęcia postępowania podatkowego do dnia doręczenia decyzji organu I instancji (naczelnika urzędu skarbowego), jeżeli decyzja nie została doręczona w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.

A zatem jeśli organ podatkowy przekroczy termin 3 miesięcy, który ma na doręczenie decyzji podatkowej od dnia wszczęcia postępowania, to za cały okres prowadzonego postępowania nie są naliczane odsetki za zwłokę.

Taki zapis w przepisach ordynacji podatkowej wpływał pozytywnie na szybkość przeprowadzanego postępowania podatkowego. Jednak zasada ta nie obowiązywała postępowań prowadzonych przez organy kontroli skarbowej na podstawie ustawy o kontroli skarbowej. Wyłączenie stosowania tego przepisu wynika z art. 31 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej, zgodnie z którym w zakresie nieuregulowanym w ustawie o kontroli skarbowej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy ordynacji podatkowej z wyłączeniem art. 54 ordynacji podatkowej (czyli przepisu dotyczącego zasad nie naliczania odsetek za zwłokę).

Po zmianie przepisów o kontroli skarbowej również w postępowaniu prowadzonym przez organ kontroli skarbowej będzie obowiązywała zasada nienaliczania odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych za okres przedłużającego się postępowania.

A zatem w przypadku postępowań prowadzonych przez:

• urząd skarbowy będzie to okres 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania do dnia doręczenia decyzji,
• organ kontroli skarbowej będzie on dłuższy i będzie wynosił 6 miesięcy licząc od dnia wszczęcia postępowania do dnia doręczenia decyzji.

W planach są dalsze zmiany ustawy o kontroli skarbowej

W sejmie trwają prace nad kolejnymi zmianami do ustawy z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. nr 8, poz. 65). Przewiduje się poszerzenie kompetencji urzędników kontroli skarbowej w zakresie gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących firm podejrzanych o nadużycia. Gdy będą już znane efekty końcowe prac nad zmianami ustawy, opiszemy je w aktualizacji poradnika.

Podstawa prawna:

• ustawa z 5 marca 2010 o zmianie ustawy o kontroli skarbowej, którą w dniu 16 kwietnia 2010 r. podpisał pełniący obowiązki prezydenta marszałek sejmu. Ustawa wejdzie w życie 1 lipca 2010 r.

Więcej informacji o zmianach przepisów przydatnych w zarządzaniu spółką z o.o. oraz o tym jak zyskać bezpieczeństwo na stanowisku członka zarządu, znajdziesz w poradniku "Doradca Prezesa spółki z o.o."