Dochody podwykonawcy bez zwolnienia z podatku PIT

Przeczytaj także: Projekty unijne: wynagrodzenia a podatek dochodowy

Wyrok zapadł w sprawie podatnika, który zwrócił się o interpretację przepisów prawa podatkowego. Jak wyjaśniał, jest inspektorem nadzoru budowlanego. Firma, z którą zawarł umowę, jest podwykonawcą prac związanych z budową autostrady, finansowaną w części z bezzwrotnej pomocy unijnej. Dlatego też, w opinii podatnika, zasadne jest uznać, że jego wynagrodzenie w części, w jakiej inwestycja jest finansowana z funduszy UE, podlega zwolnieniu z podatku dochodowego. Powołał się przy tym na art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.).

Z powyższym stanowiskiem nie zgodziły się ani organy podatkowe, ani sąd I instancji. Ich zdaniem podatnik nie realizuje bezpośrednio celu, który był finansowany z środków bezzwrotnej pomocy, w związku z czym nie może skorzystać ze zwolnienia. Ponadto, jak zostało podkreślone, umowa nie została zawarta bezpośrednio z podmiotem, który otrzymał pomoc z Unii, a z podwykonawcą.

Podatnik nie zgodził się z opinią sądu. Uważał, że stanowisko zajęte przez organy podatkowe i sąd I instancji powoduje, że przepis, jeśli nie jest zupełnie martwy, to przynajmniej w znacznym stopniu ograniczony jest zakres jego stosowania. W efekcie sprawa trafiła na wokandę NSA, który podtrzymał jednak zaskarżoną decyzję.

Sąd stwierdził, że stanowisko skarżącego jest bez wątpienia błędne. Nie można bowiem uznać, że jest on bezpośrednim beneficjentem funduszy unijnych. Jest nim podmiot, który otrzymał środki z bezzwrotnej pomocy. Dochody podatnika pochodziły z pracy, jaką wykonywał na rzecz podwykonawcy, czyli firmy działającej na podstawie umowy z beneficjentem. Skarżący nie wykonywał więc bezpośrednio celu, na który fundusze zostały pozyskane.

Przypomnijmy, na mocy art. 21 ust. 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

• pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
• podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.