Urząd Gminy: kiedy przysługuje odliczenie VAT?
2007-05-20 14:27
Przeczytaj także: Gmina a odliczenie VAT z faktury od jednostki budżetowej
Zgodnie ustawą z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność (art. 2 ust. 1). W myśl art. 2 ust. 2 w/w ustawy gmina posiada osobowość prawną. Ponadto zgodnie z art. 11a cyt. ustawy Organem wykonawczym gminy jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta, który wykonuje swoje zadania przy pomocy urzędu gminy (art. 33 ust. 1 w/w ustawy). W celu wykonania zadań gmina - zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 9 cyt. ustawy o samorządzie gminnym - może tworzyć jednostki organizacyjne, zawierać umowy z innymi podmiotami lub prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43 ze zm.).
Z powyższych regulacji prawnych wynika, iż gmina nie musi rejestrować się jako podatnik podatku od towarów i usług, w przypadku gdy czynności z zakresu gospodarki komunalnej realizują mające osobowość prawną (gminne osoby prawne), jak i nie mające osobowości prawnej (jednostki i zakłady budżetowe).
Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (w/w) w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Jednocześnie należy wskazać, iż zgodnie z brzmieniem art. 88 ust. 4 w/w ustawy o podatku od towarów i usług, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków o których mowa w art. 86 ust. 20.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Urząd Gminy ... jako jednostka organizacyjna Gminy ... realizuje na mocy zawartych umów cywilnoprawnych całość zadań związanych z urządzeniami wodociągowymi (remont, modernizacja, egzekwowanie należności z tytułu czynszu dzierżawnego). Zadania te wchodzą w zakres gospodarki komunalnej. Urząd Gminy jest zarejestrowanym podatnikiem VAT.
W złożonym piśmie wskazano, że Urząd Gminy ... wykonuje jako urząd obsługujący organ władzy publicznej samodzielnie działalność gospodarczą w zakresie czynności, które mają charakter cywilnoprawny i jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Zatem należy uznać, że fakt zawarcia umowy dzierżawy sieci wodociągowych przez Gminę ... nie stanowi podstawy do pozbawienia prawa do odliczenia podatku VAT od realizowanych przez Urząd Gminy ... na urządzeniach wodociągowych usług remontowo-modernizacyjnych, gdyż urząd gminy jako jednostka organizacyjna gminy realizuje w imieniu gminy zadania publiczne oraz czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Należy przy tym wskazać, iż zawarcie umowy nigdy nie stanowi czynności o charakterze administracyjnym. Oznacza to, że umowa (która jest zawsze aktem cywilnoprawnym) wyklucza administracyjny charakter danej czynności.
Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że w sytuacji gdy Urząd Gminy ... jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT i zajmuje się wszystkimi sprawami dotyczącymi dzierżawy sieci wodociągowej (jako czynności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług), to przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku VAT od zakupu materiałów i usług na modernizację oraz remont urządzeń wodociągowych w całości na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (w/cyt.).(…)”
Pełną treść postanowienia/decyzji można przeczytać na stronie Ministerstwa Finansów
Przeczytaj także:
![Slim VAT 3 a sprzedaż mieszana - korzystne zmiany dla podatników]( "Slim VAT 3 a sprzedaż mieszana - korzystne zmiany dla podatników [© danrentea - Fotolia.com]")
Slim VAT 3 a sprzedaż mieszana - korzystne zmiany dla podatników
Slim VAT 3 a sprzedaż mieszana - korzystne zmiany dla podatników
1 2
oprac. : Ministerstwo Finansów
Więcej na ten temat:
odliczenia podatku VAT, odliczenie podatku VAT, zwrot VAT, rozliczenie VAT, częściowe odliczenie VAT, podatnik VAT
![Reklama telewizyjna: wydatki rosną, a oglądalność spada? [© auremar - Fotolia.com]](https://s3.egospodarka.pl/grafika2/reklama/Reklama-telewizyjna-wydatki-rosna-a-ogladalnosc-spada-254123-50x33crop.jpg "Reklama telewizyjna: wydatki rosną, a oglądalność spada? [© auremar - Fotolia.com]")
Reklama telewizyjna: wydatki rosną, a oglądalność spada?
