Decyzja administracyjna wydana z urzędu bez opłat

Przeczytaj także: Upoważnienie do wysłania towaru a opłata skarbowa

Tym razem z pytaniem w zakresie stosowania prawa podatkowego wystąpił Wicestarosta Mrągowski. Uważa on, iż od wydania decyzji o rejestracji pojazdu oraz wydanie prawa jazdy należy pobrać opłatę skarbową w wysokości 10 zł, powołując się na pkt 53 części I załącznika do ustawy o opłacie skarbowej (DzU z 2006 r. nr 225, poz. 1635). Jego zdaniem do czynności urzędowej polegającej na wydaniu dokumentu w postaci dowodu rejestracyjnego czy prawa jazdy będzie mieć zastosowanie art. 3 ustawy, który wyłącza pobranie opłaty od wydania tych dokumentów, gdyż podlegają one odrębnym opłatom o charakterze publicznoprawnym. Jednak – zdaniem Wicestarosty Mrągowskiego - wydając decyzję, bez której wcześniejsze dokumenty nie mogłyby być wydane, należy stosować pkt 53 części I załącznika do ustawy, co oznacza, że należy pobierać opłatę po 10 zł za każdą decyzję. Burmistrz Mrągowa jest jednak odmiennego zdania:

„(…)Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy o opłacie skarbowej opłata skarbowa pobierana jest od czynności urzędowej dokonanej na wniosek lub na podstawie zgłoszenia, za wydanie na wniosek zaświadczenia lub za wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji).

Z powyższego przepisu wynika, że czynności urzędowe dokonywane z urzędu, np. zameldowanie nie podlegają opłacie skarbowej.

Wydanie dokumentu w postaci dowodu rejestracyjnego oraz pobór opłaty za te czynności reguluje rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości opłat za wydanie dowodu rejestracyjnego, pozwolenia czasowego i tablic rejestracyjnych pojazdów (Dz. U. Nr 230, poz. 2302 z późniejszymi zmianami). Przepisem regulującym kwestię opłat w odniesieniu do wydawania praw jazdy jest rozporządzenie Ministra Infrastruktury, z dnia 11 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości opłat i stawek wynagradzania za sprawdzanie kwalifikacji oraz za wydanie dokumentów w tej sprawie (Dz. U. Nr 219, poz. 2162 z późniejszymi zmianami).

W tej sytuacji, decyzja administracyjna dotycząca wydania prawa jazdy lub dowodu rejestracji pojazdu, jest wydawana z urzędu, albowiem potwierdza ona uprawnienia osoby, która nabyła je w trybie podanych wyżej przepisów prawa.

W związku z powyższym stanowisko wspólne Ministerstwa Transportu oraz Ministerstwa Finansów w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635) w zakresie czynności wykonywanych na podstawie przepisów o ruchu drogowym oraz o drogach publicznych, ogłoszone na stronie internetowej Ministerstwa Finansów www.mofnet.gov.pl (…)”

Pełną treść postanowienia/decyzji można przeczytać na stronie Ministerstwa Finansów