Kasy fiskalne 2013: limit zwolnienia netto czy brutto?

Przeczytaj także: Kasa fiskalna gdy podatnik czynny lub zwolniony z VAT

Podstawowa zasada określona w art. 111 ust. 1 ustawy o VAT mówi: Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących..
Niemniej w ust. 8 przytoczonego przepisu ustawodawca wskazał, że minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku ewidencjonowania oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa.

Na podstawie tego właśnie przepisu zostało wydane rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących

Zwolnień jest kilka, w tym najpopularniejsze – z uwagi na wartość sprzedaży dla tzw. osób prywatnych czy rolników ryczałtowych.

Otóż w §2 ust. 1 pkt 1 i 2 przytoczonego rozporządzenia ustawodawca wskazała, że zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania w danym roku podatkowym, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 2014 r.:

1. podatników, u których kwota obrotu realizowanego na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 20.000 zł, a w przypadku podatników rozpoczynających w poprzednim roku podatkowym dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli kwota obrotu z tego tytułu nie przekroczyła, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w poprzednim roku podatkowym, kwoty 20.000 zł (warto pamiętać że wyjątkiem jest tutaj rozpoczęcie sprzedaży w roku 2012 – tutaj proporcji się nie stosuje, o czym mówi §7 ust. 2 rozporządzenia);
2. podatników rozpoczynających po dniu 31 grudnia 2012 r. dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli przewidywany przez podatnika obrót z tego tytułu nie przekroczy, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w danym roku podatkowym, kwoty 20.000 zł.

Niestety w przytoczonych przepisach zabrakło wyjaśnienia, czy autorowi chodzi o kwoty netto czy brutto sprzedaży. Niemniej posłużył się on w nich pojęciem obrotu, a ten został zdefiniowany w ustawie o podatku od towarów i usług, a więc aktu prawnego, na podstawie którego powyższe rozporządzenie zostało wydane.

Co należy rozumieć pod pojęciem obrotu, ustawodawca wskazał w art. 29 ust. 1 ustawy o VAT. Otóż jest to kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy lub osoby trzeciej. Ust. 2 tego przepisu dodaje, że w przypadku gdy pobrano zaliczki, zadatki, przedpłaty lub raty, obrotem jest również kwota otrzymanych zaliczek, zadatków, przedpłat lub rat, pomniejszona o przypadającą od nich kwotę podatku.

Co za tym idzie, pod pojęciem obrotu użytym w rozporządzeniu w sprawie zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy pomocy kas fiskalnych należy rozumieć kwoty netto. Co jednak niezwykle ważne, wlicza się tutaj nie tylko wartość sprzedanych towarów i usług, ale także i otrzymane zaliczki.